全国首部！杭州为具身智能机器人立法，今起正式“持证上岗”
2026-5-6 来源：- 作者：-
5月1日，全国首部针对具身智能机器人产业的地方性法规——《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例》（以下简称《条例》）正式实施。
作为全国首部此类法规，该《条例》首次在法律层面明确了具身智能机器人的定义，并探索建立具身智能机器人编码管理制度，为这一前沿产业构建起覆盖技术创新、场景落地与安全监管的全链条法治保障体系。
《条例》明确，具身智能机器人是指具备物理形态，通过融合人工智能技术实现感知、认知、决策和行动一体化，可与真实环境实时交互、完成复杂任务的智能机器人。这一定义厘清了具身智能边界，为科技创新发展提供了规范依据。
《条例》共七章50条，以“小快灵促”为特点，对此，杭州市人大常委会法工委副主任黄旼进一步阐释：“‘小’就是以‘小切口’破题，聚焦具身智能机器人产业这一细分赛道‘精准滴灌’；‘快’就是以‘快节奏’抢抓杭州打造人工智能创新高地机遇，从启动立法调研到《条例》出台，不到一年时间；‘灵’是以‘灵机制’回应产业需求，破解企业在技术创新、基础设施、应用赋能等方面的瓶颈。”她强调，本次立法的核心在于“促发展”。《条例》出台将促进构建稳定的产业发展环境，为产业发展按下“加速键”。
值得一提的是，该《条例》在鼓励创新的同时，坚持包容审慎监管，提出探索具身智能机器人编码管理模式，鼓励具身智能机器人企业为具身智能机器人“办身份证”。商汤联合创始人、大晓机器人董事长王晓刚表示：“以后每个人形机器人‘上岗’前，都必须先拥有自己的‘身份证’，实现可追溯。”他认为，在具身智能领域，监管的规范能促进企业加快发展。
杭州率先立法的底气从何而来？参与《条例》编制的杭州市发展改革委人工智能发展处副处长王瑶表示，杭州已集聚机器人产业相关企业700余家，2025年具身智能产业集群工业产值达1068.3亿元，增速达5.6%，招引重大项目10个，规上企业科研投入费用占营收比重8%，充分体现了具身智能机器人产业为整个智能终端产业提供的澎湃动能。
“在杭州推动具身智能机器人产业发展的系列布局中，立法无疑是确立杭州在新赛道先行优势的关键一步，在这一技术迭代迅速的新兴领域，杭州通过立法，打造特色治理模式，为全国未来产业立法实践提供了可复制、可推广的‘杭州经验’。”她说。
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